Después del diálogo, ¿qué?
Por Carlos Pereira das Neves (*)
El Diálogo sobre Protección y Seguridad Social fue un proceso participativo e intersectorial impulsado por el actual gobierno frenteamplista, cumpliendo así con su promesa de campaña que fuera presentada -podríamos decir- como una contra propuesta a la iniciativa de Plebiscito de Reforma Jubilatoria impulsada y propuesta por el PIT-CNT.
Partidos politicos, sindicatos, cámaras empresariales, academia y ciudadanía, fueron convocados a trazar acuerdos orientados a reformar la matriz de protección integral del país.
Desde julio de 2025 (fecha en que fue presentado) y hasta abril de 2026 (fecha en que el informe final, titulado “Orientaciones para transformar la protección social”, fue entregado al Consejo de Ministros) se realizaron 29 conversatorios en los 19 departamentos, 8 seminarios temáticos, 66 audiencias con organizaciones y aportes digitales.
Pero el 11 de agosto, el PIT-CNT convocó a un paro general parcial y uno de los puntos de la convocatoria fue el rechazo al incumplimiento de acuerdos en el diálogo sobre seguridad social.
Conversamos sobre este tema con Estela Ovelar, Secretaria General de la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay (ONAJPU).
Mate Amargo – ¿Participaste en el diálogo sobre Protección y Seguridad Social? ¿Qué te pareció?
Estela Ovelar – Si, participé en todas las instancias del diálogo. Lo primero que quiero destacar es mi valoración del diálogo como herramienta, valorar la experiencia de este diálogo. Nosotros, como organización nacional y en lo personal, creemos que no comienza ni termina nada, porque la reivindicación es continuar dialogando.
Nosotros acordamos participar del diálogo en el marco de elaborar insumos, pero estuvo claro desde un principio que la última palabra la iba a tener el Poder Ejecutivo. Pensamos que fue una pena que del diálogo no hayan participado todos los Partidos Políticos.
En cuanto a jubilaciones y pensiones, van a haber algunos cambios, por ejemplo en el Pilar 1. Si bien se mantiene los 65 años de edad, también los trabajadores se van a poder jubilar a partir de los 60 años pero con incentivos diferentes.
Nosotros aprobamos el documento en general, ONAJPU mantiene -obviamente- el principio de Seguridad Social como un Derecho Humano fundamental y sin fines de lucro. Creo que estas cosas hay que seguirlas trabajando. De la misma manera, como se dio en el diálogo, es necesario atender la parte social pero también la parte del financiamiento, porque sin financiamiento no podemos obtener políticas públicas y políticas sociales
También creemos que hubo temas que faltaron, en los que hay que seguir dialogando, insistiendo.
M.A. – ¿Cuál fue la postura de ONAJPU?
E.O. – Nuestra postura en el diálogo fue la hoja de ruta del Congreso Nacional, lo único que no estaba discutido ni se había tomado postura en el Congreso era sobre las Transferencias para Niñas, Niños y Adolescentes. De todas maneras lo apoyamos, porque muchas de esas Niñas, Niños y Adolescentes en situaciones de vulnerabilidad, de pobreza extrema, también conviven con nuestras personas mayores. Como también apoyamos la aprobación de la licencia paternal, un tema que tampoco habíamos discutido en el Congreso.
M.A. – Contáme de los acuerdos que se alcanzaron
E.O. – Los acuerdos alcanzados marcaron, a nivel general, por donde se debería de ir en una reforma de Seguridad Social. Pero, reitero, falta toda la parte de financiamiento y hay temas que -a nuestro entender- hay que seguirlos dialogando, consolidando. Porque, además, no podemos hablar de Reforma de Seguridad Social en si, si no hablamos de un financiamiento, a corto, mediano y largo plazo. Reitero, ONAJPU siempre mantiene el principio de seguridad social como un Derecho Humano fundamental y sin fines de lucro
M.A. – ¿Qué me podés decir de las diferencias que se han hecho públicas en cuanto a los acuerdos alcanzados en el diálogo social?
E.O. – Nosotros acompañamos el paro del PIT-CNT, pero, bueno, sentimos que debemos continuar trabajando sobre esas diferencias. Habrá que seguir por otros caminos. El diálogo, para nosotros, no se termina solamente con esta instancia. Habrá otras instancias, incluso va a haber un documento que el (Poder) Ejecutivo lo va a presentar y, bueno, en el próximo Congreso se tomará una postura más firme.
Nosotros acompañamos al PIT-CNT, son nuestros aliados, nosotros somos los trabajadores del ayer y ellos serán los jubilados del mañana. Pero, insistimos que debemos seguir dialogando, intercambiando, incluso con representantes del Poder Ejecutivo.
Los acuerdos que habíamos marcado era por donde tenía que ir el diálogo, ese fue el acuerdo, algunas pautas de por donde debería ir el Diálogo Social. Porque, desde el principio, los que participamos del Diálogo Social sabíamos que no iba a ser resolutivo. La última palabra la iba a tener el Poder Ejecutivo, de ahí nuestra insistencia de que los diálogos no queden cerrados.
M.A. – ¿En breve se vienen las elecciones en el BPS, no?
E.O. – Si, el próximo 22 de noviembre. Se eligen los representantes sociales para el Banco de Previsión Social, en los 3 órdenes: trabajadores, empresarios, jubilados y pensionistas. Recordemos que el BPS se compone de 4 directores políticos nombrados por el Ejecutivo, por el gobierno de turno y 3 representantes sociales. Para la ONAJPU, ser representantes sociales es de suma importancia, somos la voz de los que no tienen voz, de los que no llegan al directorio. Nosotros no nos presentamos frente a las asociaciones o no recorremos el país solamente cuando hay elecciones, trabajamos todo el año, con más de 120 asociaciones a lo largo y ancho del país. A través de Congresos resolutivos, Congresos electores, reuniones regionales. Tenemos el país dividido en 5 regiones, estatutarias: este, oeste, norte, sur y centro; con un Secretareio Regional que ademas atiende la parte de todas las asociaciones que le corresponde.
El primer director social fue miembro nato de la ONAJPU, Don Luis Alberto Colotuzzo, luego lo siguió el Maestro Arturo Fernández, luego lo siguió el Profesor Geza Stari y Sixto Amaro. Al retirarse Sixto Amaro, ocuparon su lugar los suplentes correspondientes.
M.A. – ¿Cómo se elige quien encabeza la lista de ONAJPU?
E.O. – Se elige en un Congreso, votado por las asociaciones. En el último Congreso participaron cerca de 100 asociaciones y, quien les habla, Estela Ovelar salió electa para encabezar esa lista al Directorio. Si bien nuestra organización tiene 35 años de vida en el país, soy también la primera Secretaria General mujer y en este caso la primera mujer que encabeza una lista de ONAJPU. Son procesos, vaya si hubo mujeres interesantes, valiosas y luchadoras en los procesos.
Lo interesante es que los compañeros consideraron que yo tenía que ocupar ese lugar. Para mí fue una decisión bastante difícil, lo confieso, porque quiero mucho nuestra organización nacional y tomar esta determinación también me llevó volver a donde fue mi lugar de origen, digamos, mi trabajo. Yo trabajé con todos lo representantes sociales de jubilados y pensionistas, tuve muy buenos maestros, aprendi con ellos. Si bien podría decir que es un reconocimiento de todos mis compañeros, también es una gran responsabilidad, porque lo primero que tenemos que hacer es continuar en la lucha pero además con la certeza, con la franqueza, con la verdad, hacia nuestros representados. Hay cosas que se pueden lograr más rápido, hay cosas que llevan otro proceso para poder lograrse y hay otras cosas que nos van quedando por el camino. Pero lo que no debemos de perder, como representantes sociales, es el contacto con la gente, el contacto con las asociaciones. Hoy, las asociaciones de jubilados y pensionistas son la columna vertebral de ONAJPU, nos debemos a ellos. Debemos dar explicaciones y dar la cara, rendir cuentas de lo actuado. Así seguiremos trabajando en la representación social.
M.A. – ¿Cómo te sentís de cara al desafío que se viene?
E.O. – Significa mucha responsabilidad. Me siento con muchas ganas, con mucha fuerza, pero principalmente, apoyada por un colectivo sumamente importante de asociaciones de jubilados y pensionistas que confiaron en mi persona para poder llevar adelante esta nueva responsabilidad
M.A. – Estela, agradecemos tu tiempo y quedamos a las órdenes para futuras conversaciones
E.O. – Gracias a ustedes
(*) Carlos Pereira das Neves es escritor, columnista y co-Director de Mate Amargo. Coordinador del Colectivo Histórico “Las Chirusas” y miembro del Capítulo uruguayo de la Red de Intelectuales y Artistas en Defensa de la Humanidad (RedH)
