Por Juana Francisca Gómez (*)

Conversamos sobre una nueva edición del Presupuesto Participativo con Adriana Rojas: responsable de la Unidad de Participación y Planificación de la Intendencia de Montevideo.

Mate Amargo – ¿Qué es el presupuesto participativo?

Adriana Rojas – Es un programa, es una herramienta que les permite a las vecinas y a los vecinos presentar una idea y poder concretar una obra o un proyecto a través de esa idea, definiendo una parte del presupuesto de la Intendencia.

M.A. – ¿Qué se necesita para presentarse?

A.R. – Hay dos tipos de presupuesto participativo, dos formas de acceder al dinero. Una es que los vecinos presenten un espacio público, generar una placita o un parquecito. Si es viable, se da la viabilidad de que la tierra sea municipal, de que el presupuesto alcance para hacer esta obra, etc., el arquitecto del comunal o de la intendencia hace el proyecto y se licita. La otra forma se da cuando vecinos organizados, vecinos que tienen un club de Baby Fútbol por ejemplo, una Comisión de Fomento, un centro cultural, un Club Vecinal, presentan una propuesta para las mejoras de su salón, de su local. En este caso tienen personería jurídica y pueden recibir ellos el dinero para gestionarlo ellos mismos. Para eso se necesita la personería jurídica, se necesita un certificado de esa personería jurídica y, en el caso de ganar presentar el Certificado Único Municipal y el RUPE que son trámites que solicita el Estado para que puedan recibir el dinero del presupuesto y ellos gestionan su obra con la supervisión de la intendencia.

M.A. – ¿Qué tipo de asesoramiento brindan?

A.R. – Si entran en la página de presupuesto participativo, ahí van a ver cuáles son las reglas para presentarse. Las reglas se revisan en cada ciclo. Como cambia la sociedad, hay que ir adaptando las reglas. En este caso, por ejemplo, en este presupuesto 2026, el reglamento se trabajó con los 18 concejos vecinales y con los equipos técnicos de los 18 centros comunales. Se ha recibido una aporte de todos ellos y algunas modificaciones, obviamente se tuvo en cuenta algunas cuestiones que más se reiteraron en esos encuentros. Por ejemplo, que los clubes profesionales no se pueden presentar, los clubes que son sociedades anónimas no se pueden presentar, los clubes amateur que tengan una buena interacción en el barrio, sí. En distintas oportunidades nos decían que en algunos casos hay clubes que tienen mucha masa social detrás, que no le permiten ganar a los otros vecinos. Por tanto se estableció que sólo podían ganar uno por centros comunales, cosa de que, bueno, se presentan, pero va a ganar uno. Otra dimensión importante de este proceso es que cada proponente debe garantizar las contrapartidas. El grupo al recibir dinero tiene que dar prestaciones a la comunidad. Estas son trabajadas con la comunidad, con el concejo vecinal. También se genera una comisión de seguimiento que asegura el otorgamiento de becas, préstamo de instalaciones, etc., hay un seguimiento para que eso suceda.

Otros de los cambios que se hizo es que, se pueden presentar, pero no van a ser viables los semáforos, los lomos de burro, la señalización de tránsito. Conversamos con movilidad para tomar estas solicitudes, porque están llegando igual y le vamos a generar expedientes para que sean estudiadas por movilidad y en el caso de que corresponda, ellos tendrán que valorar en su presupuesto las acciones a ejecutar. Todo esto también se hace un poco para fortalecer el entramado social, fortalecer la organización de los vecinos y que puedan realmente ellos entender que la mejora del barrio, más allá del semáforo que es, obviamente, si es necesario lo va a tener que poner la intendencia, pueda generar lugares más comunitarios, lugares de encuentro, obras que sean para el encuentro y la convivencia de los vecinos, un poco por ahí, ¿no? Estas obras permiten generar espacios más comunitarios, mejorar los espacios. Ese es el cometido.

M.A. – ¿Qué implicancias tiene este tipo de gestión de lo público para el fortalecimiento de la comunidad?

A.R. – La ciudadanía se tiene que ejercer todos los días, o sea, la participación en este caso es una participación activa. Es decir, bueno, yo voy a decidir que el presupuesto de la intendencia se ha gastado en esto y construir ciudadanía por ahí. Encontrarse con el otro, definir juntos, intercambiar, llegar a acuerdos, luego tienen que hacer la campaña de difusión de la propuesta entre los vecinos. Esas instancias generan una construcción de ciudadanía continúa y obviamente también la responsabilidad que lleva, cuando gana una propuesta, seguir acompañando en colectivo ese espacio, salón, ese lugar, etc.

M.A. – ¿Ya han llegado algunas propuestas para este año?

A.R. – Desde que se abrió la inscripción han llegado unas 200 propuestas, más o menos. Hay tiempo de presentarlas hasta el 18 de mayo en el formulario virtual y hasta el 15 de mayo de forma presencial. Las propuestas ya empiezan a estudiarse, porque algunas son de competencia municipal y otras de competencia departamental. Entonces conlleva un estudio de viabilidad. De todas maneras se llama al proponente y se conversa para poder construir algo viable. Muchas veces está prevista una obra de otro tipo en el espacio que se está proponiendo pero siempre se conversa con la comunidad. A veces pasa que se generan dos o tres propuestas para lugares cercanos o en el mismo lugar, se hace una reunión con los proponentes para generar una propuesta en común. También ha pasado que la obra es muy grande para ese presupuesto pero se puede llegar a algo parecido bajando algunos costos para que sea viable pero siempre hay un encuentro entre los proponentes y las áreas técnicas.

M.A. – ¿Y qué espacio de participación hay en las próximas etapas?

A.R. – Pueden votar mayores de 16 años, de forma presencial, solo con cédula. También con voto electrónico. En este caso votan los mayores de 18 años, debido a que tienen que hacer un usuario gub.uy. Se vota el 8 de noviembre en forma presencial y dos semanas antes se abre la votación virtual. Así que todos y todas invitados a presentar propuestas, pensarlas, y también participar en los procesos de votación para elegir.

(*) Juana Francisca Gómez es escritora y miembro del Capítulo uruguayo de la Red de Intelectuales y Artistas en Defensa de la Humanidad (RedH)

Fotografías Intendencia de Montevideo.