Rendición de Cuentas
Por Darío Rodríguez (*)
Tras la decisión de las bancadas del Partido Nacional, que arrastra a las demás coaligadas (Partido Colorado e Independiente) a no votar la Rendición de Cuentas (RC) los diputados del interior tendrán la hercúlea tarea de explicar la negativa. En la RC el gobierno adiciona 31 millones de dólares que, si no hay votación en general, harán naufragar la mejoras de los que siempre esperan.
(Diputados tendrán que dar la cara)
En Paysandú hay tres diputados: Juan Gorosterrazú (FA); Fermín Farinha (PN) y Walter Verri (PC).
Farinha y Verri están en un dilema: hay que salir a decir que no votarán recursos para la infancia, la seguridad, la gente en situación de calle y la educación.
Lo de Farinha es más complejo pues responde al intendente Nicolás Olivera, de excelente vinculación con el Poder Ejecutivo.
La diaria fue al encuentro del diputado sanducero. (Fermín) Farinha, dice la publicación, cuestionó la falta de “acción propositiva del gobierno para ir a buscar esos votos en la oposición”.
Farinha, adelantar las obras públicas
Farinha se disgustó porque, en su momento, el ministro de Economía y Finanzas, que hizo “referencia a la creación de 26.000 puestos de trabajo y se olvida que eso nada tiene que ver con la realidad al norte del Río Negro. Le planteamos al ministro (de Economía, Gabriel Oddone) por qué en esta Rendición de Cuentas, y sobre todo en la modificación presupuestal, no hay un adelanto de las obras de inversión pública”;“más allá de la profundización de las políticas de frontera”.
“Mi posición es proactiva en meterle mano a la RC, en meterle mano a las políticas para que se atienda puntualmente estas asimetrías territoriales”, concluyó.
La Intendencia de Paysandú sería inviable sin el aporte del gobierno nacional; hoy por encima del 50%.
El diputado por Rocha, Fabricio Núñez, también del PN y desde la diaria comentó que “antes del presupuesto, había una actitud proactiva del gobierno con los legisladores todos, te respondían cosas, te decían que sí o que no, eso ha cambiado”.
Estaba detrás de unos mangos
Núñez cree que la negativa es “una muestra de seriedad”. Aunque no se le escapa que “corta la posibilidad” que un diputado del interior “pueda negociar cosas”.
Informó “que en lo personal venía trabajando fondos para la Universidad Tecnológica en Rocha. Nosotros no vamos a cerrar una cortina y decir no vamos a votar nada, nosotros vamos a acompañar probablemente artículos particulares y algunos lo vamos a modificar”, planteó, dejando por fuera la votación en general.
Núñez olvida que, sin votación general, no hay votación particular.
(¿Cómo lo explico?)
Oposición margina infancia
El diputado oficialista Juan Gorosterrazú, tenía cifradas expectativas en lo que resulte para el litoral en el marco de la Rendición de Cuentas (RC) a estudio de la Cámara Baja.
El legislador sostiene que la misma “define un rumbo” y “que el dato más relevante no está solamente en el volumen de recursos, sino en la jerarquización de los problemas que afectan a las familias más vulnerables”.
(Foto Ernesto Ryan. La diaria. Irresponsables)
En su interpretación, “que la infancia aparezca en el primer lugar del proyecto no es casual ni retórico: cuando un presupuesto decide poner primero a los gurises, está diciendo qué país quiere construir”, enfatizó.
(¡A los pobres, saludos!)
Para el legislador sanducero, la discusión también tiene una traducción concreta en el interior.
“En departamentos como Paysandú, donde la desigualdad territorial se cruza con dificultades de acceso a servicios, educación, empleo y cuidados, la RC abre una expectativa sobre cómo se van a materializar esas prioridades en políticas efectivas. “Infancia, educación, seguridad y atención a quienes viven en la calle no son temas abstractos; son problemas que golpean todos los días en nuestros barrios y nuestras comunidades”, resumió.
“En esa disputa, el gobierno parece haber resuelto que el primer mensaje debía ser inequívoco: la infancia, esta vez, no quedará en el margen”.
¿Qué dice el gobierno sobre políticas de frontera?
En el litoral la cosa está muy difícil como para agarrar la changa de inmolarse; por eso el Poder Ejecutivo ha implementado las denominadas “políticas de frontera”.
(El puente acerca los pueblos)
Tras marcar “asimetrías” y la ausencia de “una estrategia integral” que aborde las políticas de frontera, el Poder Ejecutivo sostiene desde la fundamentación de la RC, que “esta demanda de larga data fue incorporada como prioridad para la presente administración, reconociendo que las disparidades de precios, tributarias y regulatorias con los países limítrofes generan efectos significativos sobre la actividad económica local, el empleo formal y la viabilidad de los comercios en estos territorios”.
Luego, en la perspectiva de darle continuidad a las mismas, marca un conjunto de políticas desarrolladas para esta zona del territorio.
Las mismas “respondieron a dos objetivos centrales: mitigar los efectos derivados de las diferencias de precios con los países limítrofes y promover una mayor formalización de trabajadores y empresas”.
Así, “en materia de precios de los combustibles” se vieron dos innovaciones. “En primer lugar, desde agosto de 2025 se refinó la metodología de determinación del descuento del IMESI”. Haciendo un seguimiento “para definir el porcentaje aplicable en la frontera con Argentina y Brasil”.
“En segundo lugar, desde mayo de 2026 entró en vigencia una nueva franja de descuento del IMESI para las estaciones de servicio ubicadas entre 20 y 60 kilómetros de los pasos de frontera”.
Así, “el beneficio equivale a la mitad del descuento previsto para las estaciones situadas a 20 kilómetros o menos, lo que atenúa el efecto del salto discreto que generaba el régimen anterior y permite una transición más gradual entre zonas con distinto nivel de beneficio”.
Importemos si nos importa
En setiembre del año pasado, se aprobó la ley 20.419, que habilitó un régimen especial de comercio de frontera.
El gobierno manifiesta desde la RC que “entre sus principales instrumentos se encuentran la habilitación de un régimen simplificado de microimportaciones, la exoneración de aportes patronales para nuevos empleos por un período de hasta doce meses, la reducción de IVA sobre determinadas operaciones comerciales y otras disposiciones que exoneran del IMESI a los comercios que opten por el nuevo régimen y que estén ubicados a un máximo de 60 kilómetros de los pasos de frontera”.
La medida, alcanza a “micro, pequeñas y medianas empresas dedicadas al comercio minorista a importar, comercializar y enajenar determinados productos bajo un esquema especial que contempla exoneraciones tributarias y aduaneras”.
(Negar el pan)
Algunos de los productos autorizados eran, por ejemplo, porotos, lentejas, café, yerba, pasta de dientes, desodorante, entre otros. Productos que son parte de la canasta básica.
Una medida que el gobierno apostó fuerte fue la formalización del empleo, donde la informalidad y el desempleo están por encima del 10%.
(Hay orden de inmolarse)
Llegar al pago y dar la cara
Al respecto, sobre la formalización del empleo, “se estableció una reducción de hasta 75% de los aportes patronales para los nuevos puestos de trabajo dependientes que se creen en empresas con determinados giros económicos, con el fin de impulsar la creación de empleos formales en la zona de frontera”.
“El diseño de la medida se orienta a empresas con actividad en giros relevantes para la dinámica fronteriza, incluyendo sectores de servicios, industria manufacturera, comercio al por menor, minería, alojamiento y servicios de comida, actividades”.
Esta medida requiere dispositivos informativos, campañas y explicación ante cierta desconfianza de los empleadores.
Belén Capurro, presidenta del Centro Comercial e Industrial de Paysandú, dijo que sobre las medidas implementadas por el gobierno “todavía no tenemos información clara y precisa. Estamos pidiendo información (a los comerciantes) e investigando para evaluarlas”.
Al margen de la RC, pero con previsible impacto en el empleo y en la dinámica social, el diputado Gorosterrazú maneja información que HIF Global se instalaría en Paysandú.
Por otra parte, la fortísima presencia de la Udelar es un elemento que comienza a incidir en la dinámica social, se lo ve en el desarrollo inmobiliario del que hemos dado cuenta en notas anteriores.
Con los destinados antes mencionados, el gobierno adiciona 31 millones de dólares.
Volvamos a la RC y una pregunta incomoda: ¿qué diputado se va a inmolar por la divisa contra los más pobres?
(*) Darío Rodríguez es Licenciado en Ciencias de la Comunicación (UdelaR), periodista y asesor en temas de cooperativismo, vivienda y hábitat
