Por Michael Roberts (*)
Dibujo Adán Iglesias Toledo (**)
La 80.ª edición de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU 80) se inauguró ayer en Nueva York. El tema de este año es «Mejor juntos: 80 años y más por la paz, el desarrollo y los derechos humanos», lo que pone de relieve la urgencia de cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y revitalizar la cooperación global.
Cuando las Naciones Unidas nacieron en San Francisco el 26 de junio de 1945, el objetivo primordial de los 50 participantes que firmaron la Carta de la ONU se expresó en sus primeras palabras: «preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra». Uno de los primeros logros de la ONU fue acordar la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948, que delineó los estándares globales de derechos humanos. «La ONU no fue creada para llevar a la humanidad al cielo», dijo Dag Hammarskjöld, secretario general de la ONU, «sino para salvar a la humanidad del infierno». 80 años después, el actual secretario general, Antonio Guterres, no puede tener aspiraciones tan ambiciosas. “Guterres dice cosas bastante atrevidas. Pero ahora se le descarta como alguien que se mantiene al margen y no como un actor”, afirma Mark Malloch-Brown, exdirector del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quien también fue subsecretario general de Kofi Annan en 2006. “En la época de Kofi, la sala de prensa estaba abarrotada de periodistas. Ahora es más un mausoleo que una sala de prensa”.
La desaparición de las Naciones Unidas refleja el declive de todas las instituciones internacionales formadas por acuerdo entre las grandes potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial, cuando se reunieron en Bretton Woods, EE. UU. El FMI, el Banco Mundial, la ONU y, posteriormente, la Organización Mundial del Comercio eran organismos internacionales creados supuestamente para apoyar a las naciones en crisis financieras, contribuir a la erradicación de la pobreza mundial, lograr un comercio equitativo y evitar guerras.
Pero eso siempre fue una ilusión. Estas agencias se formaron en realidad para trabajar bajo el liderazgo hegemónico de Estados Unidos, respaldadas por sus socios menores en las principales economías capitalistas. Eran instituciones de la «Pax Americana» de posguerra. La ONU era diferente en el sentido de que las políticas e intereses del imperialismo estadounidense no siempre podían ser aprobados. El Consejo de Seguridad de la ONU era el órgano ejecutivo de la ONU, compuesto por las principales potencias de la posguerra. Y cada miembro tenía derecho a veto para bloquear cualquier acción de la ONU en materia de «mantenimiento de la paz». Eso significaba que la Unión Soviética y, posteriormente, la China maoísta podían detener la expansión y el belicismo de Estados Unidos, aunque no siempre: la ONU aprobó la guerra de Estados Unidos contra Corea del Norte en la década de 1950, una guerra librada por Estados Unidos bajo la bandera de la ONU. Y se han utilizado muchas otras fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU para garantizar el statu quo de los intereses occidentales en los últimos 80 años. Pero cada vez más, debido al veto soviético/chino, Estados Unidos tuvo que promover sus objetivos bélicos a nivel mundial fuera de la ONU: Vietnam en Asia; la intervención de la OTAN en los Balcanes; y la acción directa de EE. UU. en Cuba, Granada, Libia y otros países. Los objetivos de «paz» de la ONU fueron cada vez más ignorados a medida que EE. UU. expandía su poderío militar (con más de 700 bases en todo el mundo).
Un punto de inflexión clave fue el colapso de la Unión Soviética y sus estados a principios de la década de 1990. Ahora parecía que Estados Unidos tenía carta blanca para hacer lo que quisiera, amparándose en la aprobación de la ONU. Pero con las dos invasiones de Irak en la década de 1990 y luego en 2003, los líderes estadounidenses descubrieron que no podían usar a la ONU para apoyar sus ambiciones. En 2003, tras una serie de mentiras grotescas presentadas ante la asamblea de la ONU sobre las supuestas «armas de destrucción masiva» de Saddam para justificar la invasión de Irak y el cambio de régimen, Estados Unidos finalmente decidió eludir la aprobación de la ONU y confiar en la «coalición de los dispuestos», es decir, la alianza de potencias imperialistas, que siempre contribuía a apoyar la política estadounidense. La nueva estrategia política del imperialismo estadounidense era ahora el Consenso de Washington, a saber, que las «democracias» de Occidente debían aliarse para debilitar y derrotar a las potencias «autocráticas» de Rusia, Irán y Asia. Las reglas internacionales para el orden mundial serían establecidas por el núcleo imperialista sin ninguna participación o consulta con la ONU.
Sin embargo, las tendencias de la economía mundial derribaron el Consenso de Washington. Lejos de dominar la economía, el capitalismo estadounidense se encontraba en relativa decadencia. Esta decadencia había comenzado a mediados de la década de 1970, cuando las economías capitalistas europeas ganaron participación en el mercado manufacturero, seguidas por Japón. En la década de 1990, China emergió de su pasado atrasado y se unió a la Organización Mundial del Comercio. Estados Unidos se quedó, cada vez más, con la superioridad únicamente en servicios, finanzas y poder militar, y aún bajo el control del FMI, el Banco Mundial y otras agencias de «ayuda». El «privilegio exorbitante» de Estados Unidos de poseer el dólar, la moneda de reserva y transacciones mundiales, se vio gradualmente socavado.
Este declive relativo fue aceptado a regañadientes por las sucesivas administraciones estadounidenses mientras la economía mundial parecía expandirse y la rentabilidad de las corporaciones estadounidenses aumentaba durante la década de 1990 y principios de la década de 2000. Pero la crisis financiera mundial y la consiguiente Gran Recesión que afectó a todas las economías capitalistas del mundo cambiaron todo eso. La globalización, es decir, el crecimiento exponencial del comercio mundial y los flujos de capital, llegó a su fin . El capitalismo estadounidense ya no podía depender tanto de la transferencia de valor a través del comercio y los retornos de capital para subsidiar sus déficits y deuda, como lo había hecho durante décadas desde la década de 1980. Este era un mundo nuevo con nuevas potencias económicas que resistían los intentos de Estados Unidos de tomar la parte del león.
Ahora, Estados Unidos se mostraba cada vez más reacio a utilizar las instituciones de Bretton Woods para promover sus intereses; el internacionalismo fue reemplazado por el nacionalismo, culminando con Donald Trump y el MAGA. Ahora la ONU no solo iba a ser eludida, sino aún más, minimizada y atacada. Como sugirió Jean Kirkpatrick, quien fue embajador de Ronald Reagan ante la ONU: a Estados Unidos le gustaría abandonar la ONU, pero simplemente «no valía la pena». Bajo el mandato de Donald Trump, Estados Unidos se ha retirado de la OMS y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU; mientras tanto, el Consejo de Seguridad de la ONU está paralizado ante los conflictos en Ucrania y Gaza; una guerra comercial que se intensifica y una crisis de financiación para las agencias de la ONU.
Luego está la guerra y las aspiraciones de la ONU a la paz mundial. La ONU parece ahora no tener ningún papel en evitar guerras ni mantener la paz. En cambio, Donald Trump proclama que él, como líder de Estados Unidos, la potencia hegemónica, está poniendo fin a las guerras (siete hasta ahora, según Trump). Estados Unidos ahora está llevando a cabo abiertamente negociaciones de «paz» a nivel mundial según le conviene, no la ONU. ¡Trump incluso ha sido nominado al Premio Nobel de la Paz!
Junto a toda la retórica jactanciosa de Trump sobre el fin de las guerras, la cruel realidad es que el imperialismo estadounidense está intensificando los conflictos a nivel mundial. Trump exige que Canadá se convierta en el estado N°51; quiere comprar Groenlandia a los daneses (a pesar de que sus habitantes tienen su propio parlamento autónomo); comienza a rodear a Venezuela con su ejército. Y, por supuesto, sobre todo, Estados Unidos sigue apoyando a Israel en su horrenda destrucción de Gaza, la ocupación de Cisjordania y la matanza de cientos de miles de palestinos, dejando a la ONU paralizada. Como lo expresó Sigrid Kaag, ex viceprimera ministra de los Países Bajos, quien ha desempeñado varios cargos en la ONU, incluyendo el de coordinadora especial del proceso de paz en Oriente Medio: «La ONU está en un punto de irrelevancia. Ese es su dilema. El sueño puede perdurar, pero nadie ve las noticias y se pregunta: ‘¿Qué pasó en la ONU?’».
La cruda realidad es que la ONU se encamina hacia el mismo destino que la Sociedad de Naciones en el período entre guerras mundiales del siglo XX. La Sociedad se fundó en 1920 y solo duró 18 años de relativa paz hasta que los estados fascistas de Europa y Japón lanzaron sus invasiones. Ahora, en 2025, el gasto militar aumenta rápidamente en todas partes. Los presupuestos de defensa se están duplicando, y los países de la OTAN aspiran a destinar el 5% del PIB a las fuerzas armadas para finales de esta década, un nivel no visto desde la fundación de la ONU. Trump ha cambiado (con razón) el nombre del Departamento de Defensa de Estados Unidos a Departamento de Guerra.
El fracaso de la ONU es el símbolo organizativo del fracaso del capitalismo mundial a la hora de unir a personas y estados para erradicar la pobreza global, detener el calentamiento global y el colapso ambiental, y prevenir guerras continuas e interminables. Mark Malloch-Brown, exdirector del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y subsecretario general del gobierno de Kofi Annan en 2006, lo resumió: «En muchos sentidos, la ONU es un muerto viviente», afirma. «Nunca se derrumba del todo y, sin embargo, sigue siendo un cadáver».
(*) Michael Roberts es economista marxista con residencia en Londres y autor de «La Gran Depresión: Marxismo y la crisis global del capitalismo» (Haymarket Books, 2016). Ha trabajado como economista en la City de Londres durante más de treinta años y escribe regularmente artículos de análisis y opinión sobre la economía global contemporánea en su blog, https://thenextrecession.wordpress.com/blog/
(**) Profesor Adán Iglesias Toledo, Dibujante Gráfico Cubano, Caricaturista Editorial y Director del Medio humorístico DEDETE del Periódico Juventud Rebelde, miembro de la UNEAC, la UPEC y la REDH (Capitulo Cuba). Colabora con varios medios de prensa en su país y en el extranjero. Autor de varios logotipos, y campañas publicitarias, posee en su haber múltiples exposiciones individuales y colectivas, talleres e intervenciones nacionales e internacionales y ha sido premiado por más de 40 veces en su país y otros países.
