Por Mercedes Romero(*)
Marina Cultelli, acrílico (**)
En la exposición abordamos la sensibilización, concientización, (repercusiones individuales, familiares, sociales) y las dificultades para identificar modalidades y causas subyacentes, mecanismos de prevención e identificación, referencia a las víctimas y de la lucha por erradicar la Trata y Explotación de Personas.
En nuestro país, la ley 19643 del año 2018 regula la prevención, persecución, sanción de la Trata y Explotación de Personas.
Los marcos regulatorios son importantes, dado que determinan claramente cuáles son los medios típicos por los cuales se configura el delito y pone en alerta a todo el sistema que debería accionar sin perder el foco, de que la protección de la víctima es esencial, así como la investigación para determinar las responsabilidades.
En ese proceso hay que evitar la naturalización de situaciones denunciadas, la revictimización, la estigmatización y la exposición de la o las víctimas ante los medios de comunicación, proporcionando mecanismos de contención y protección, especialmente en caso de niños, niñas, adolescentes y personas con discapacidad.
El delito se configura con la captación, reclutamiento, transporte, traslado, acogida, recepción y hospedaje.
Aquí debemos precisar que según la legislación de la que se trate, se manejan otros medios, como por ejemplo extracción o transferencia de órganos, tejidos o fluidos, la venta de personas, situaciones análogas a la esclavitud, o a la servidumbre, la mendicidad, los matrimonios o embarazos forzados o serviles, las relativas a los ciberdelitos (plataformas de streaming) y donde el etcétera es muy grande, dado que las modalidades que se van creando logran sortear las figuras para evitar las sanciones y por ello es importante ir actualizándose.
El 30 de julio es el Día Mundial contra la Trata de Personas
En este marco se generan diferentes instancias desde la institucionalidad y la sociedad civil organizada para profundizar el intercambio sobre la misma, el fenómeno social y económico, que además constituye una violación flagrante y contumaz de los derechos humanos fundamentales y una forma de explotación económica donde la persona es considerada una mercancía, un objeto que tiene precio y se compra y vende como tal.
La labor investigativa es compleja, la vulnerabilidad de la población que resulta captada generalmente responde a contextos socio educativos y económicos críticos, donde la pobreza, el desempleo y la falta de educación, son los principales componentes. Aunque no son los únicos, ni todas las situaciones son iguales.
El retiro del Estado de los territorios propician el aumento de la delincuencia organizada (narcotráfico y prostitución, entre otros), donde niños, niñas adolescentes, personas con discapacidad y población migrante son las víctimas por excelencia para la captación, el reclutamiento, etc., así como las condiciones de salud, físicas, psicológicas o emocionales, entre otras.
Los delitos conexos a la Trata o Explotación de personas pueden ser usados como medios o como fin, por ello es fundamental que los equipos que trabajen en la investigación tengan la formación y capacitación permanente para ir a la raíz de la situación que se investiga (sean educativos, de salud o de la policía, fiscalía o justicia).
Saber distinguir la Trata o Explotación de otras situaciones
Es preciso diferenciar figuras como la falta de documentación, falsificación, la privación de libertad o la estafa, las figuras relativas a reclamos laborales. Es fundamental, porque algunas de las mencionadas no son delitos, otras sólo son figuras penales menores, o de penas muy bajas y no se analiza la verdadera situación de base.
Las formas utilizadas por los tratantes o explotadores son la dominación y sometimiento de la voluntad, la falta de consentimiento, la dependencia, La víctima accede sin conocimiento, sin libertad, sin opciones, porque corre peligro su vida, su integridad física o la de su círculo afectivo o familiar. La amenaza, el engaño, el castigo físico varía y pueden ir desde las lesiones, mutilaciones, la desfiguración de rostro, la infertilidad, a la privación del acceso al agua potable, los alimentos, la salud, el saneamiento o la ventilación en los lugares de alojamiento, que además suelen ser, aislados, cercados, lejanos, pequeños, oscuros, provocando inhumanas condiciones de habitabilidad lo que además provoca el aislamiento del resto de la sociedad, con toda las repercusiones que ello implica.
Modalidades
Las mismas pueden obedecer a figuras cercanas a la servidumbre, la esclavitud, la explotación laboral, la explotación sexual y recientemente se incorpora la trata digital a través de plataformas de internet, modalidad que requiere de un tratamiento especial por sus características.
Sensibilización y concientización
Es fundamental, en la lucha contra la Trata y Explotación de Personas, que el Estado lo haga a través de políticas públicas y la institucionalidad, sea a través de la capacitación permanentemente, informando, actualizando las herramientas informáticas utilizadas, innovando en mecanismos de denuncia, (que sean sencillos, claros, que estén en lugares claves como aeropuertos, estaciones de buses o trenes, con personal calificado que guíe a la víctima para evitar que esté en peligro y se la pueda proteger y asesorar debidamente).
Son eficaces las campañas comunicacionales, los algoritmos predeterminados (si nos referimos a redes sociales o plataformas digitales).
Como ejemplos se manejan botones de pánico o emergencia, stickers pegados en los baños con instrucciones sencillas para denunciar, que contengan palabras y dibujos.
Son eficaces las políticas interinstitucionales, con protocolos de actuación y mecanismos de respuesta rápida.
Es sumamente importante informar sobre las modalidades, los medios y las poblaciones vulnerables, los mecanismos de denuncia, prevención, acompañamiento y resarcimiento en caso de ser víctimas.
También destacamos que se insista en accionar, denunciar y colaborar con la justicia o la policía que investiga y la responsabilidad si así no se hace.
Sectores donde se ha detectado una mayor incidencia
El servicio doméstico, la construcción, la minería, la pesca, la agricultura, la silvicultura y se agregan las plataformas digitales.
Las repercusiones son individuales, familiares y sociales, son múltiples y acumulativas en la salud
El uso forzado del alcohol, las drogas o los fármacos, la restricción social, la discriminación, estigmatización y la revictimización afectan a las víctimas y sus familias, muchas de ellas además se encuentran con sus hijos, la mala alimentación, el saneamiento y la falta de protección de métodos de barrera, hace que las víctimas contraigan VIH, enfermedades de transmisión sexual, tuberculosis, hepatitis. etc.
Respecto a la salud mental, se han detectado problemas asociados a trastornos alimenticios, depresión, insomnio, pánico, síndrome post traumático, ansiedad, ideación suicida, etc.
Si pensamos en la explotación laboral hay muchas repercusiones en la salud de los y las trabajadoras en régimen servil, esclavo o situaciones análogas con la esclavitud, como los derivados de accidentes o enfermedades laborales.
Las víctimas y la lucha contra la Trata y Explotación de Personas
Las víctimas deben estar en el centro de cualquier política relacionada con prevención, acompañamiento, investigación, sanción y resarcimiento.
El rescate debe ser sensible, informado y con amplias garantías de asesoramiento, protección y acceso a la salud, y a los servicios jurídicos y consulares -si así lo necesita la persona afectada y su vínculo familiar o afectivo-.
Se requieren de coordinaciones interinstitucionales e intergubernamentales en los casos de traslado de un país a otro, así como de convenios de cooperación para investigar y apresar a los tratantes o explotadores, pero sobre todo para proteger a las víctimas.
Esta lucha no es sólo de los estados, es primordial el involucramiento de la sociedad toda (desde la sociedad civil organizada que tiene inserción y llegada a los territorios y comunidades).
¡¡¡Para ganar la batalla, es necesario articular y compartir información y acciones!!!
(*) Mercedes Romero, abogada uruguaya
(**) Marina Cultelli: Es una de las artistas uruguayas contemporáneas más versátiles, integrante de la RedH y de su colectivo feminista Libertadoras. Es Licenciada en Artes Escénicas, Magister y fue Profesora en Facultad de Artes (UDELAR), donde integró órganos directivos además de dictar cursos en otras universidades latinoamericanas. Recibió premios nacionales e internacionales. Fue Asesora en Educación y Arte. Desarrolló trayectoria teatral y es autora de varias publicaciones individuales y colectivas. Realizó exposiciones de pintura y performances.
